【解放思想再深入 全面振兴新突破】以“河长制”推动“河长治”——河畅水清岸绿景美工程建设速记
时间：2020-05-08 17:12:35
来源：魅力公主岭
近年来，公主岭市委市政府坚持以习近平生态文明思想为指导，牢牢把“河长制”抓在手上，把推进生态美丽河湖作为常态化工作来抓，通过全面推行“河长制”，使这里的山更美、水更清，重现碧水蓝天秀美景象。
构建体系 奠定基础
助推“河长制”顺利实施
在东辽河南崴子街道段，目之所及，尽是水清岸绿的怡人景色。镇级河长郝思维感慨道：“推行‘河长制’以来，这里以河湖‘清四乱’和河道保洁等工作为契机，加大‘河长制’工作落实，加大镇村两级巡查力度，通过巡河督导，对发现的问题及时予以处理，有力地推动了‘河长制’工作的落实。”
向着“河畅、水清、岸绿、景美”的目标全速奔跑。管好用好河流资源，实现行政区域内河流的长治久清，一直是市委市政府的初心与使命。
孤举者难起，众行者易趋。公主岭市河流众多，完成好各流域水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管六大任务，离不开建立市、县、乡、村四级河长体系的立体管护。《吉林省水利厅关于加快全省全面推行“河长制”有关工作的通知》印发后，公主岭市牢牢地抓住这个前所未有的机遇，快速响应，迅速进入角色。
全市设立总河长2人、市级河长9人，将东辽河等8条河流及乡镇河流纳入市级河长制，分别由市委市政府相关领导担任河长。隶属省级“十河一湖”中的东辽河，由市委书记、市长同时担任河长。同时，按照“属地管理”原则，分级设乡镇（街道）、村（社区）河长。共设立乡镇（街道）级河长118人，村级河长386人。乡镇（街道）以上设河长制办公室，承担河长制组织实施具体工作,落实河长确定的事项。市委组织部、宣传部等24个部门为市河长制成员单位。每个成员单位各确定1名领导为责任人、1名股级干部为联络员。500名“河长”及24个“河长制”成员单位，通过建立河长组织体系、细化成员单位职责分工、严格考核问责等多项举措助推“河长制”，促使“河长制”在公主岭市快速落地，生根发芽。
身份已确定，河（库）长究竟要做些什么，又怎么做呢？
为此，公主岭市专门印发了“总河长”“市级河长”“总河长办公室”及其成员单位工作职责、年度工作要点和任务清单，有力推动了各市级河长和市级联系部门迅速开展巡河调研，到岗履职。
治水管水工作至关重要。为避免不作为、慢作为等情况发生，市河长制办公室还通过定期编发工作简报，在全市上下营造比学赶超的良好氛围，进一步增强了各级河长、各责任单位推动河长制工作任务落实的紧迫感和责任感。
为确保河流数据准确性，便于河长掌握河湖情况、制定工作计划、“挂图作战”，公主岭市组织90名水利工作人员，顶风冒雨，风餐露宿，连续奋战15天，徒步3000多公里，手持GPS行走测量河道。共完成3000多处GPS定位、填写了河流野外调查报告486张。利用这些最新数据，绘制了CAD版水系图，并形成了最精准、最完善的《公主岭市河流图集》等基础图系。目前，每条河流均建立了“一河一图”“一河一档”。
紧扣中心 真抓实干
整体工作取得新实效
公主岭市“河长制”工作以打好水污染攻坚战为主攻方向，不断强化党政领导、部门联动，坚持树立“治水不清河就是治标不治本”理念，坚持依法治水、水岸同治，促使“河长制”从“有名”向“有实”转变。
公主岭市共发现河湖“四乱”问题682处，已全部清理完毕。
市区及工业园区18个排污口，已完成整治15个；各乡镇（街道）共有入河排污口82个，需要整治59个，目前已完成整治28个。
完成5个中心镇污水处理厂、岭东工业集中区污水处理厂、市污水处理厂扩能项目、大岭汽车物流园区污水处理厂和大岭镇污水处理厂建设。完成范家屯镇截污管网28.89公里、大岭镇截污管网工程建设、城区雨污分流及节流干管改造34公里、岭东工业集中区污水管网工程。
公主岭市共有备案规模化养殖场513个，已建设粪污储存设施的488个，装备配套率达95%，畜禽粪污资源化利用率达90%。大规模养殖场配套率为100%。
市河长制办公室累计发文45个，转办各类群众信访案件11起，实地开展业务指导8次、督导性检查4次。全年组织联合执法19次，拆除违章建筑67处，下达行政处罚9次、行政警告20次。全年累计出动执法人员540人（次）、执法车辆180台（次），巡查河道9600多公里。
为形成长效治理机制，制定出台了《公主岭市建立河道长效保洁机制工作实施方案》，建立巡查、保洁一体化的河道长效保洁机制。针对非法采砂问题，河长办出台《公主岭市打击东辽河非法采砂工作实施方案》，形成“河长统一领导，河道警长全面配合，职能部门联合打击”的格局。
突出重点 统筹兼顾
服务大局实现新作为
辽河流域水污染和生态破坏问题，是长期积累成的，具有复杂性、综合性的特点，治理难度颇大。
河川之危、水源之危，是生存环境之危、民族存续之危。保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远利益。
为深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神，按照省委省政府工作部署，公主岭市举全市之力，全面开展辽河流域水污染治理与生态修复工作。
2018年9月起，在东辽河干流及其6条主要支流，实施全面退耕。通过一系列有力举措，使东辽河水污染弊端得到有效遏制，消失多年的野生动物、水鸟等又重新出现在东辽河沿线。
按照“自然恢复生态+人工修复”相结合的方式，公主岭市全面开展东辽河流域生态修复工程。在东辽河流域重点地带，科学选定了人工修复地点；在干流河岸、一级支流河岸划定生态缓冲带，开展河岸植被缓冲带建设，累计修复面积达307.88公顷，栽植灌木2000余万株，种植宿根花卉86.7万平方米。通过构建东辽河生态缓冲带，增强了生态恢复功能，有效提升了东辽河生态环境承载力。
“河道治理，问题在水里，根子在岸上。公主岭市在体制、组织、机制等方面持续创新，凝聚起了全民治水的强大合力，全市河流的治理水平明显提升，‘河长制’工作驶入了快车道、迈上了新台阶。”市河长办相关负责人说。
清水长流，河湖长治。随着一项项战略部署落地，顶层设计日臻完善，一项项措施深入实施，河长制正在东辽河畔生根发芽，为岭城的生态环境保驾护航。
