基层工作，千头万绪。面对繁杂事务，按照相关要求，理应是将行政、法律等手段作为“主渠道”，然而，记者调研时发现，受制于各种原因，当这些办法难以奏效，或是遭遇阻力时，不少基层干部还是使用了“土方法”“老办法”“狠作法”作为应对。面对治理中的难点棘手问题，一些地方以“狠作法”连坐施压。

对于“狠方法”的推崇，看似解决了矛盾，但往往带来更大的矛盾。“狠人”“混混”多有违法乱纪行为，但脱贫攻坚、乡村振兴中，他们中的有些人被视为“能人”，被发展成为“致富带头人”，有的还曾进入村两委班子任职。这种现象的存在，有时或许确实在一定程度上推动了地方发展，但能人变“狠人”、“村干”变“村霸”的问题也时有发生。灰色手段的使用，在很多地方是被动存在的，当正式制度、权威不够，才通过非正式手段来补充。有的，在现实中有需要、有一定合理性。但是，原则、底线一定要明确，不能放任。

“目前的现状是基层要管，可实际又管不到，出问题追责的时候基层又跑不了。”多名受访专家及基层干部群众建议，推动行政执法权力下放，让基层有更多的资源解决群众身边的难题；加大基层在脱贫攻坚、乡村振兴等项目安排上的主动权，减少不接地气的僵硬规定，压缩需要“灰色治理”的空间。