山西省农村信用社联合社党委书记、理事长崔联会深入临县帮扶村进行调研

提高政治站位，深刻学习领会，精准落实脱贫攻坚决策部署

印发出台《山西省农村信用社“十三五”金融扶贫规划》《山西省农村信用社扶贫金融服务考核办法》《山西省农村信用社扶贫小额信贷尽职免责办法》等指导性文件25个，确保脱贫攻坚方针政策在农信系统落实。全省农信社以58个贫困县、10个深度贫困县为主阵地，对建档立卡贫困户加大扶贫小额信贷投放力度，在发放时把握5万元以下、3年期以内、免担保免抵质押的要求，确保扶贫小额信贷规范发放。特别是把10个深度贫困县的扶贫小额信贷工作单列计划、单独排队、单独考核，着力破解困中之困、坚中之坚。截至2019年3月末，位于贫困县的县级行社自2016年以来累计向58个贫困县投放贷款4854.52亿元，贷款余额达1297.3亿元。其中，10个深度贫困县自2016年以来累计投放贷款404.31亿元，贷款余额达169.82亿元，投放扶贫小额信贷11.67亿元。

坚持“党建领社”，统领脱贫攻坚，认真履行党组织脱贫攻坚主体责任

一是提出并坚守“深耕三农、细做小微、精准扶贫、倾力重点”的服务定位，把精准扶贫作为一项重要的政治任务，提升到农信社服务宗旨和定位的高度，强化责任担当，积极主动作为。

二是开展并做细“万名客户经理进村入户行动计划”，开展以“大摸排、大调研、大起底”为主题的集中行动，完成对93.3万贫困户资料收集、评级、授信“三个全覆盖”，摸清扶贫底数，精准对接服务。

三是建立并落实扶贫工作“七专”机制，制定专项规划，打造专业队伍，单列专项规模，开发专门产品，提供专优利率，建立专门档案，实施专项考核。

四是引入并用活激励机制，把脱贫攻坚工作列入年度目标考核，签订目标责任书，建立激励约束、尽职免责机制，与业务工作同安排部署，同考核奖惩。

健全完善机制，突出工作重点，确保金融助力脱贫攻坚取得实效

一是构建金融扶贫机制，推进金融扶贫方式创新。“构建四个机制”：构建责任落实机制，2017、2018年初确立扶贫工作目标，与11个市级机构、110个县级机构签订金融扶贫工作目标责任书，将扶贫工作任务分解到市、县。构建考核机制，出台扶贫工作考核方案，加大考核力度，对市县两级机构按季考核，将考核结果与评优评先等挂钩。构建督导机制，对扶贫工作开展多次实地督导、专项检查，先后下发扶贫督办函139份。构建激励机制，出台《山西省农村信用社扶贫小额信贷尽职免责办法》，出台扶贫小额信贷尽职免责政策，为客户经理积极投放扶贫信贷解压松绑，调动客户经理积极性。强化“三方面创新”：创新扶贫模式，积极探索“农信社+政府+实施主体+贫困户”“农信社+政府+保险公司+实施主体+贫困户”的“四位一体”“五位一体”金融扶贫模式，以服务各类新型农业经营主体为切入点,面向能带动贫困户脱贫的能人大户、合作社、企业等经营主体，积极投放产业扶贫贷款等。创新扶贫产品，推出脱贫贷卡、富民贷、贫信贷、光伏贷等多种扶贫金融产品。创新扶贫手段，借助网上银行、手机银行、微信银行等现代化电子渠道，通过设立金融综合服务站、流动服务车等新型载体，打通金融服务“最后一公里”。

二是突出特色产业扶贫，集中帮扶深度贫困地区。建立全省单位精准扶贫贷款项目名单库，适时下发扶贫开发公司提供的最新项目库名录，提高扶贫周转金使用效率，加强与扶贫开发公司、担保公司、县级扶贫领导小组之间的沟通工作，与14家省属国有企业在36个贫困县已开工建设的农业产业开发公司建立信贷关系。以光伏、基础设施、旅游、电商等产业扶贫为切入点，助推贫困地区打造优势产业。特别是以58个贫困县的脱贫攻坚为主战场，以西部吕梁山黄土残垣沟壑区、东部太行山干石山区和北部高寒冷凉区三大集中连片贫困地区为主阵地，加大单位扶贫力度。截至2019年3月末，全省农信社单位精准扶贫贷款余额156.59亿元，全省33个贫困县的86户企业已发放扶贫周转金75849.1万元，其中：委托贷款29231.6万元，自营贷款 46617.5万元。

三是完善基础金融服务，提升金融扶贫工作质效。截至2019年3月末，累计发行各类扶贫卡、惠民（农）补贴卡307.04万张，共建自助银行2362个，安装自助设备3709台，布放POS机具32002台，拓展助农取款服务点13817个，设立11家“智慧银行”旗舰店、百家“智慧银行”星级店和标准店，建成10141个农村“金融综合服务站”，购置29台流动服务车，开通网上银行46.81万户（其中：个人36.12万户、单位10.69万户）、手机银行150.97万户、微信银行364.7万户，“晋享系列”产品不断丰富，打通农村金融服务“最后一公里”。

来源：中国扶贫