各位代表：

现在，我代表长春市人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。

2023年工作回顾

2023年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧依靠市委和上级院的坚强领导，主动接受市人大及其常委会监督，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，认真执行市十六届人大二次会议决议，不断提升法律监督质效，持续为大局服务、为人民司法、为法治担当，检察工作高质量发展迈出坚实步伐。

一、坚守政治本色，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为一次政治淬炼，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，统筹抓实理论学习、调查研究、推动发展和检视整改。举办专题读书班6期，组织集中学习研讨8次、专题调研15次，针对梳理出的8类问题落实整改措施23条，有力提升了党建工作成效、检察业务质效和检察队伍素能。

坚持党对检察工作的绝对领导。严格落实《中国共产党政法工作条例》，主动向市委、市委政法委请示报告重大事项28次。学思践悟习近平法治思想，深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，从政治上着眼、从法治上着力，把党的绝对领导真正落实到检察工作全过程、各环节和每一个具体案件中。

纵深推进全面从严治检。落实市委部署，大力整顿干部队伍作风，对检察人员违纪违法案件进行全面倒查，抽取1181件案件进行质量评查。市检察院编发检察办案廉政风险提示案例，建立案件管理与检务督察衔接机制，强化司法办案内部监督，严格执行防止干预司法“三个规定”，引导检察官规范履职。

二、围绕中心大局，全力服务保障经济社会高质量发展

坚决维护国家安全和社会稳定。依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人6623人，起诉12183人。在办理非法吸收公众存款、集资诈骗、洗钱等破坏金融管理秩序犯罪案件中能动履职，力促追赃挽损。准确理解、精准落实宽严相济刑事政策，该严则严、当宽则宽，对情节轻微、主观恶性不大的犯罪，依法不批捕3687人、不起诉3482人，审查起诉阶段认罪认罚适用率达94.24%。

全力优化法治化营商环境。持续落实“二十条意见”，开展“护航法治化营商环境”专项监督，办理行政检察案件163件。协调各方依法为包保企业和多地商会会员单位纾困解难。组织预防企业经营风险讲座，助力民企构筑内部反腐“防火墙”。依托长春智慧法务区，积极稳妥推进涉案企业合规改革，办案13件，其中与市法院共同办理刑事诉讼全流程适用案件6件。与市工商联共同推动第三方监督评估机制实质化运行，督促涉案企业健全合规管理制度56项并跟踪回访，确保真整改、改到位。

倾力服务创新驱动发展。起诉侵犯知识产权犯罪63人。积极探索知识产权检察融合履职，助力创建国家知识产权保护示范区，在全省率先制定《工作指引》。公主岭市院办理的制售假冒品牌玉米种子案，以诉源治理维护种业市场秩序、保障粮食安全。农安县院办理的假冒皓月注册商标案，有力保护了知名吉商品牌权益。

积极助推生态文明建设。起诉破坏环境资源犯罪137人，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件152件，一体推进惩治犯罪、保护公益、修复生态。净月区院督促整治外来物种案、二道区院督促保护古树名木案、经开区院督促整治固体废物案，被评为生态强省典型案例。

三、坚持人民至上，努力增强人民群众获得感幸福感

用心用情办好群众身边“小案”。突出惩治电信网络诈骗及其关联犯罪，起诉3494人。主动从市长公开电话日报等重要信息平台中筛选涉检线索，立案15件，推动解决民生问题。应用网络食品安全大数据办案15件，向行政主管部门制发检察建议12件。办理农民工、妇女儿童、残疾人等弱势群体支持起诉案件79件，与法院、人社等部门共建协作机制，支持农民工依法起诉并成功追讨欠薪120余万元。

将心比心化解群众涉检信访。落实市委政法委部署，专项攻坚涉法涉诉信访，全面评查重点案件168件。建立“领导包案+听证+救助”多元信访化解机制，两级院领导包案474件，最高检交办的重复信访积案全部得到化解。构建大控申工作格局，持续做实群众信访件件有回复，创建“党员先锋岗”“青年文明岗”，提高控申工作标准、升级服务群众水平。市检察院第十检察部被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”，以全国模范检察官命名的“吴慧清工作室”被最高检评为“为民办实事优秀办案团队”。

精心呵护未成年人健康成长。对侵害未成年人犯罪依法从严惩处，起诉327人。最大限度教育挽救涉罪未成年人，附条件不起诉196人。构建“社会化帮教、综合性治理、多元化普法”三位一体未成年人犯罪预防体系，提供帮教服务5948次，开展亲职教育4674次，制发督促监护令997份，组织法治讲座591场。开展“控辍保学”专项监督，使70名辍学未成年人返校复学。宽城区院“桔子姐姐”未检办案团队获评全省首届“十大法治人物”，所办理的吉林省首例“事实孤儿”补贴异地申领案，被多家新媒体报道，获得大量网友关注和点赞。

四、依法担当履职，全面加强新时代法律监督工作

刑事检察提质增效。监督立案撤案218件，追捕追诉281人，对侦查活动提出书面纠正违法意见591件。提出刑事抗诉36件，已审结案件中法院采纳23件。深化“派驻+巡回”检察，对减刑、假释、暂予监外执行等刑事执行活动违法行为提出纠正1386件。在看守所创新开展留所服刑人员职业技能培训，助力其回归社会。

民事检察更加精准。办理民事生效裁判监督案件343件。对民事审判和执行活动中的违法情形提出检察建议257件，法院采纳252件。办理虚假诉讼案件8件。从个案办理转向类案监督，促进诉源治理。对危害金融秩序的“垫富宝”系列案发出再审检察建议20件，法院已裁定再审18件。

行政检察持续做实。办理行政生效裁判监督案件58件，同步向行政机关提出纠正违法检察建议35件。对行政审判和执行活动中的违法情形提出检察建议295件，全部被采纳。以案结事了为目标，实质性化解行政争议96件。对被不起诉人需要给予行政处罚的，向相关行政机关制发检察意见书664份，防止“不刑不罚”。

公益诉讼检察不断拓展。办理行政公益诉讼案件479件，促进职能部门依法履职。坚持“大案精办、小案快办”，以诉前磋商结案217件，以诉前检察建议结案261件，努力以最小司法成本获得最佳社会效果。市检察院办理的督促整治移动互联网应用程序侵犯个人信息案，被评为吉林省公益诉讼A级大要案。

职务犯罪检察务求规范。立案侦查司法工作人员相关职务犯罪4件4人。依法起诉职务犯罪118人，其中省管干部3人。积极参与医疗、粮食、金融等重点领域腐败问题专项整治，以高质效办案助力反腐败斗争。市检察院编写的《职务犯罪检察办案操作手册》和《办理中管干部职务犯罪案件指引》，在全省推广应用。市检察院被评为首批全国检察机关重大职务犯罪案件办理基地，并在全国职务犯罪检察会议上介绍工作经验。

五、狠抓自身建设，锻造忠诚干净担当的检察铁军

着力提升检察队伍素能。“十个系列精品案事例”已经连续评选三年，成为推动工作的有力抓手。全覆盖培训、全岗位练兵常抓不懈，与吉林大学法学院共建教学实训基地，加强领军人才、专业人才的培养储备，67名检察人员入选省级以上人才库。吉林检察系统3名“全国未检业务竞赛能手”均出自长春地区。市检察院2名检察官被确定为全国检察机关调研骨干人才，《检察听证制度实践现状及完善路径》被最高检评为精品课程。

全面实施数字检察战略。以数字赋能监督，运用大数据模型办理监督案件336件。市检察院“大数据法律监督模型库”入选2023年全国政法智能化建设智慧检务创新案例，“检察业务数据应用助手”获评最高检“智慧案管”优秀软件。绿园区院“剥夺政治权利监督模型”荣获全国检察机关大数据法律监督模型竞赛二等奖。

不断强化外部协作配合。积极构建与审判机关、侦查机关、行政机关以及监察机关之间不失监督制约的高水平协作配合关系。推动法检交流会商、侦查监督与协作、府院联动、监检衔接等机制常态化运行，通过定期会商、信息共享、案情通报、同堂培训，凝聚共识、形成合力，共同推进信访积案化解、包保服务企业、敏感案件办理等工作，携手维护司法公正，共树法治权威。

自觉接受各方监督。主动向市人大常委会报告优化法治化营商环境等情况，向市政协报告控申检察提标升级工作情况。认真办理代表委员意见建议39条并及时反馈。尊重和保障律师执业权利，开展网上阅卷、异地阅卷438次。深化检务公开，邀请人民监督员监督办案活动1541次。积极应对网络舆情，对红旗街万达广场高空抛物致死案被告人周某，按以危险方法危害公共安全罪提起公诉，并建议对其判处死刑立即执行，一审宣判后办案检察官第一时间接受《法治日报》采访，充分释法说理，正面回应社会关切。

各位代表，一年来，全市检察机关共有52个集体和61名个人受到市级以上表彰，其中一等功3个，经开区院被评为“全国模范检察院”，39件案例入选省级以上典型案例，9篇论文在国家级评选中获奖，7个微视频被最高检公众号《案“鉴”》栏目收录发布，309篇工作经验、典型案例被《法治日报》、《检察日报》、人民网等国家级媒体刊发。成绩的取得，离不开市委和上级院的坚强领导，离不开市人大及其常委会的有力监督，离不开市政府、市政协、其他政法机关以及社会各界的监督、支持和帮助。在此，我谨代表全市检察机关表示衷心的感谢！

对标新时代新征程党和人民的更高要求，全市检察工作还存在一些问题和不足。一是学思践悟习近平法治思想还需走深走实，尤其是检察理念更新不够与时俱进。二是在法治轨道上服务经济社会高质量发展的针对性实效性还不强。三是法律监督质效与人民群众的期盼还有差距。四是全面从严治检仍有薄弱环节。对于这些问题，我们将高度重视、着力破解。

2024年工作安排

2024年，全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实市委十四届六次全会精神，聚焦强化法律监督主责主业，突出“高质效办好每一个案件”，持续在守正创新、巩固深化、完善提升上下功夫、求实效，以实干担当和实绩实效推进检察工作高质量发展，为长春全面振兴率先实现新突破全力提供检察保障。

一是以更高站位讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以党的政治建设统领检察履职，把讲政治与讲法治有机结合，让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为新时代新征程长春检察机关的鲜明政治底色，从行动上践行对党忠诚。

二是以更优服务促发展。围绕全市中心工作和重点任务，找准检察能动履职的切入点。有力维护安全稳定，以诉源治理推动更高水平的社会治理。依法平等保护各类市场主体合法权益，不断深化涉案企业合规改革，持续强化知识产权检察综合履职，助力长春高质量发展。

三是以更实举措守初心。加强食品药品、教育医疗等民生领域司法保障，办好群众信访件件有回复、行政争议实质性化解、支持起诉、公开听证、司法救助、特殊群体保护等检察为民实事，服务长春人民高品质生活。

四是以更高质效强监督。推进构建以证据为中心的刑事指控体系和一体履职的民事检察监督格局，加强行政违法行为监督和行刑衔接工作，提升公益诉讼检察精准性和规范性，用好控申检察反向审视的监督功能，及时发现问题，坚决督促整改。

五是以更严要求抓管理。统筹政治建设、业务建设、队伍建设，坚持领导带头、以上率下，公道办事、公正用人。着力破解吸引留住人才、能力素养提升、夯实基层基础、严肃纪律作风等方面的难题。坚持放权监督两手抓，严肃司法责任追究，不断强化内外制约监督，促进公正、规范、高效、廉洁行使检察权。

大道至简，实干为要。各位代表，新的一年，全市检察机关将在市委和上级院的坚强领导下，认真落实本次大会各项决议，不忘初心、开拓进取，为推动长春全面振兴率先实现新突破，加快建设高质量发展、高品质生活的社会主义现代化新长春贡献检察力量！