各位代表：

现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。

2023年工作回顾

2023年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，在市委坚强领导、市人大及其常委会有效监督、市政府强力支持、市政协民主监督和上级法院正确指导下，紧扣“公正与效率”主题，扛起省会城市法院担当，推动各项工作提标、提速、提质、提效。全市法院共受理各类案件229551件、办结226946件，同比上升22.66%、25.1%；其中，市中院受理22362件、办结21361件，同比上升1.45%、9.06%，首次实现长春地区法院、长春中院审判、执行质效全省排名“双第一”。

一、突出党建引领，始终坚定长春法院正确政治方向

深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。举办读书班15期，赴外省31家法院考察交流，推动86项先进经验落地；深入辖区11家基层法院、24个人民法庭蹲点调研，集中整治群众反映强烈问题180个，办好民生实事257件，以实际成效彰显主题教育带来的新气象、新变化。

牢牢坚持党对法院工作的绝对领导。持续兴起学习贯彻党的二十大精神热潮，政治轮训35期20931人次。认真执行“第一议题”制度，党组理论学习中心组学习231次，向市委、市委政法委请示报告25次。健全重大部署落实督办机制，完成任务153项，真正把党的绝对领导贯穿法院工作全过程、各方面。

切实加强长春法院党的建设。打造“长法·星领航”党建品牌，开展主题党日活动1313次，设立党员先锋岗95个，举办“党建+文体”活动102场；做实党建引领“幸福小区”创建，“3213”工作法入选全市党建引领基层治理创新实践案例、市中院获评创建先进集体，6家法院荣获全市精神文明建设优秀集体。

二、服务中心大局，护航全面振兴新突破三年攻坚行动

全力保障重大战略实施。坚持能动司法，主动融入省委“一主六双”高质量发展战略、智慧法务区建设等重大部署，推出服务实体经济26项措施，被《人民日报》报道。汽开法院诉前化解涉“一汽摩捷”纠纷1368件；市中院打造“三三”服务新模式，被省委《每日要情》刊发，助力汽车产业集群“上台阶”。妥善化解涉旅游纠纷1425件；双阳法院成立全市首家生态旅游法庭，与文旅、宣传等部门共建涉旅游纠纷联动化解机制，助力打造万亿级旅游产业。农安法院承办黑土地保护研讨会，全市法院严惩破坏耕地、制售假劣农资等犯罪23件，化解涉土地流转等纠纷1126件，助力“千亿斤粮食”产能建设。

着力营造法治化营商环境。审结商事案件82155件。与市工商联共同召开全市首届“法企共建”联席会，出台服务民营经济32项举措。推进 “万人驻 （助）万企”，走访百克生物、青怡坊等企业149家，上门服务175次，解决问题118个，6项做法入选全省法院营商法治环境“微改革微创新”案例，法治化营商环境建设综合评价指标位列全省法院第一。审结森工集团、森工财务合并重整案，长春拖拉机厂清算案等破产案件198件，化解债务448.64亿元，盘活资产186.19亿元，释放土地35.06万平方米，安置职工10024人，助力8家有发展前景企业脱困重生，推动13家“僵尸企业”有序出清。2篇案例入选最高法院服务新时代东北全面振兴典型案例。

积极促进创新驱动发展。审结涉高端装备、生物医药等技术类案件232件，同比增长3.3倍。创建北湖科技园维权援助示范站，化解纠纷65件；在全省率先实行 “五位一体”技术事实查明机制，打造知识产权解纷“优选地”。主办东北三省一区首届知识产权保护研讨会，携手构建跨区域、跨部门协作机制，以全方位、全链条保护点燃“第一动力”。长春知识产权法庭获评全国知识产权审判工作先进集体。

精准服务高水平对外开放。审结涉外、涉港澳台案件92件。构建一站式多元解纷机制，诉前化解某港资公司百余起物业服务合同纠纷。服务保障“一带一路”建设，奥地利某企业合同纠纷案入选全省十大民商事审判案例。聘任全省法院首位国际商事咨询专家，以顾问身份参与8起涉外商事纠纷化解。深入一汽大众、中车长客等企业问计问需，为中韩合作示范区定制服务清单，助力本土企业“出海远航”。

依法维护金融秩序安全。审结金融案件17892件，涉案标的236.14亿元。与金融监管机构建立常态化协作机制，推动省金融调解委员会实质性入驻，形成治理合力。完善金融纠纷多元化解机制，朝阳法院、南关法院引入社会化调解机构，诉前化解纠纷917件；市中院成功调解一起标的7亿余元重大金融纠纷，破解难题54个，堵塞漏洞11个，助力金融市场健康发展。严惩有重大社会影响的“吉林文投案”、戴君等人贷款诈骗案等156起涉众型经济犯罪，守牢金融安全法治防线。

三、维护安全稳定，全力推动平安长春、法治长春建设

从严惩治刑事犯罪。审结刑事案件9375件。严惩煽动颠覆国家政权、间谍窃密、邪教等犯罪，捍卫国家政治安全。推进扫黑除恶常态化，打财断血3.25亿元，确保“黑财清底”；审结“7·24李氏婚纱火灾事故案”“9·28小油饼火灾事故案”等危害安全生产犯罪案件24件；审结故意杀人、故意伤害等严重暴力犯罪案件405件，维护社会安定有序。审结电信网络诈骗及关联犯罪案件2229件，审结制售“毒油条”等危害食品安全犯罪案件60件，一审判处“6·22长春高空抛物案”被告人死刑，保障群众生命财产安全。审结校园欺凌、猥亵儿童等犯罪案件41件，榆树法院发出全市首份教师从业禁止令，切实保护未成年人权益。审结职务犯罪案件106件115人，其中原县处级以上领导干部45人，彰显有贪必肃的坚定决心。

全面推进依法治市。审结行政案件2301件。发挥府院联动机制作用，保障比亚迪百亿电池项目、烟长高速等重点工程顺利实施。坚持“双赢多赢共赢”，依托全市两级“行政争议协调化解中心”化解案件426件，同比上升88.5%。连续17年发布行政审判白皮书，以庭代训52场，行政机关败诉率同比下降14.07%，助力提升依法行政水平。

畅通诉求表达渠道。落实市委政法委部署，开展涉诉信访攻坚，做好“有访必接”“有信必复”，接待来访4618人次，办理来信845件，化解积案342件。学习借鉴“浦江经验”，落实领导下访接访制度，92名院领导公开听证信访案件172件，化解112件。坚持减存量、遏增量，初信初访化解率达90%以上，帮助群众既解“法结”又解“心结”。

主动融入基层治理。坚持“抓前端、治未病”，制定《全市法院诉源治理重点工作方案》，依托“三调联动”，调解成功案件90711件，同比增长37.31%。开展“枫桥式人民法庭”创建活动，组织“法官进网格”6443人次，增设巡回审判点82个，打造“无讼社区”“无讼村屯”示范点138个。市中院调撤一起物业合同案件，源头化解700余起纠纷。净月法院以1件逾期交房案件示范性诉讼，促成解决2000起纠纷。公主岭法院协同构建“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，双阳法院、德惠法院干警入驻群众微信群，实时答疑3900余次，源头解纷540余件。针对教育、医疗等重点领域突出问题，发出司法建议101份，促进实现更高水平基层治理。

四、坚持人民至上，不断提升群众司法获得感、满意度

不断强化民生司法保障。审结民事案件130915件。介入全市有重大影响“问题楼盘”开展纠纷化解、资产质押处置工作，审结涉房屋买卖等纠纷案件3566件，在“保交楼、稳民生”中贡献法院力量。强化家事审判修复功能，审结婚姻家庭等纠纷案件12297件，1023对夫妻经调解重归于好。维护劳资关系和谐稳定，审结劳动争议纠纷案件6851件，深化“三方六家”多元预防调处机制，化解纠纷2946件，获全国工商联通报表扬。应用“智汇卷”、异步审理等前沿技术，审结涉“修正药业”网络名誉侵权等案件1580件，促进网络空间治理。送法进军营22次，审结涉军案件52件，维护国防利益和军人军属合法权益。司法救助案件29人381.71万元；为困难当事人缓减免诉讼费720万元，传递司法温情。

全面提升诉讼服务品质。健全“就近能办、异地可办、全国通办”的诉讼服务体系，网上立案33456件，全域通办4185件，48项诉讼事项“掌上办”成为新常态。以“如我在诉”的意识，在全省首推立案手续电子化填写服务；出台 《关于解决“见法官难”工作方案》，处理事项3068件，在全省法院推广。二道法院立案庭整建制入驻全省首家区级社会治理综合服务中心，诉前化解纠纷389件，让群众办事不折腾、更顺心。

切实推进解决执行难。执结案件79255件，到位金额178.89亿元，同比分别提高31.43%和7.67%。坚决打击规避、抗拒执行等行为，公布失信2894人次，限制高消费28072人次，司法拘留352人，移送涉嫌拒执罪40人，形成强大震慑。开展清理拖欠民营企业中小企业账款案件执行专项行动，到位金额1.7亿余元；执结人身损害赔偿、拖欠农民工工资等涉民生案件5186件，执行到位6.05亿元。强化善意文明执行，宽城法院创新“议价”评估流程，为当事人节省费用近百万元；全市法院对2531件案件适用“活封”“活扣”措施；通过协商议价、促成和解等手段帮助1832家企业缓解债务压力，依法对符合条件的3255名失信被执行人修复信用，助推“信用长春”建设。

大力弘扬社会主义核心价值观。“七走进”普法2325场，选派489名干警担任中小学“法治副校长”，在抖音、今日头条等新媒体发布报道12695条，《万里执行路》等4部微电影获评全国法院第十届“金法槌”奖。审结“好意同乘案”，彰显鼓励善意施惠的司法导向；审结“直播骗取打赏案”，规范自媒体健康发展；审结“挪车蓄意报复案”，使任性妄为者付出代价，让社会崇德向上，充满正气。绿园法院“安装充电桩受阻案”入围“新时代推动法治进程2023年度十大案件”候选案例。

五、深化改革创新，加快推进审判体系和审判能力现代化

扎实推进司法责任制改革。完善审判权制约监督机制，精准识别、跟踪监督“四类案件”208件。常态化评查案件1279件，对其中11件不合格案件逐案追责问责。院庭长多办案、办难案成为常态，办结75980件，占比33.48%。打造可视化监管流程，审限变更率同比下降17.01%，有效破解“程序空转”问题。

持续深化司法体制综合配套改革。做实审判管理，一审服判息诉率等6项指标创历史最好，长期未结案件从峰值1042件降至89件。深化繁简分流，通过简易程序、小额诉讼程序办理92.05%的民商事案件。一体推进审判辅助事务集约化、档案单套制和电子卷宗编目提级管理改革，法官事务性工作减轻33%，结案率升至98.87%，真正为法官减负、让正义提速。

切实加强智慧法院建设。健全智慧审判系统，推行全流程网上办案；市中院开展“法院+邮政”集中送达，首次送达成功率达85%；启用类案自动推送等智能辅助工具12个，促进质效提升。自主研发东北地区首个“智慧破产系统”，服务债权人8100余人次，节省成本1790万元，审理周期同比缩短近267天，入选全省法院司法改革精品案例。

六、从严管党治警，锻造堪当时代重任的长春法院铁军

锤炼夯实过硬本领。启动“5115”优秀人才培养工程，培训468期34306人次；与6所高校签订合作协议，打造法治人才高地，市中院刑二庭获评全国法院先进集体，2名法官获评全省“十佳青年法官”，1人获评“市劳动模范”。实施“精品计划”，165个案例、裁判文书、庭审等获省级以上奖项。与吉林大学合作完成的最高法院司法研究重大课题获评优秀成果奖，实现历史性突破。

大力加强作风建设。落实全市干部队伍作风建设动员大会部署，出台《关于加强全市法院干部队伍作风建设的工作方案》及“四个一批”落实办法，开展司法良知培育行动，明确61项具体措施，梳理整改问题141个，先后选树、提拔、调整、问责509人，抓实建强一支德才兼备的高素质法院队伍。

全面推进从严治党。严格执行防止干预司法“三个规定”“十个严禁”等铁规禁令。健全党风廉政建设“6+N”内部责任体系，构建上下贯通、一抓到底的工作闭环。精准适用监督执纪“四种形态”，主动查处利用审判权、执行权违纪违法干警10人，以零容忍态度严惩司法腐败。

全市法院认真践行全过程人民民主。全面接受人大监督和民主监督，向市人大常委会专题报告知识产权审判情况等工作，认真接受《法官法》执法检查。邀请代表委员视察法院、见证执行等362人次；通过电话、走访等形式实现联络全覆盖，设立驻代表之家法官工作室58个。高质量办理建议提案6件，面复率100%。坚持“从政治上看、从法治上办”，办结关注案件73件。向政协、民主党派、工商联和无党派人士等通报工作，转化真知灼见为改进举措24项。依法接受监察、检察监督，深入贯彻《监察法》，与驻院纪检监察组建立派驻监督协调协作联动机制，实施《党风廉政建设会商制度》，推动“两个责任”同向发力、一体落实。积极配合检察机关履行监督职责，邀请检察长列席审委会29次；办理检察建议460件；审理抗诉案件36件，其中改判或发回重审23件；协同打造全省首个法检常态化联席会议机制，就6项议题达成共识，共绘“最大同心圆”。广泛接受社会监督，保障群众知情权、监督权，召开新闻发布会13场，举办公众开放日119次，邀请媒体记者参加活动1309人次。选任专业化陪审员156人，参审案件936件，促进司法民主。

各位代表，一年来，全市法院顶压前行、勇创一流，85个集体、375名干警受到市级以上表彰，31项工作在全国交流经验。成绩的取得是市委坚强领导、市人大及其常委会有效监督、市政府、市政协及社会各界大力支持的结果，更凝结着各位代表、委员的信任与支持、关心和厚爱。在此，我代表全市法院表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们清醒地看到，法院工作还存在一些短板和不足：服务保障高质量发展、高品质生活的能力水平有待提升；案件总量高位运行，诉源治理尚需加强；个别法院人为立案难等问题依然存在，乱执行、消极执行、选择性执行仍未根除，滥用诉权治理还不到位；司法不公、司法腐败仍有发生。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。

2024年工作安排

2024年，全市法院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平法治思想，全面落实市委决策部署，把争创“一流强院”作为自觉追求，奋力推进审判工作现代化，为长春全面振兴率先实现新突破提供更加有力的司法服务和保障。

一是努力以更高站位诠释政治忠诚新担当。始终坚持党对法院工作的绝对领导，真学真信笃行习近平法治思想，认真落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行政治纪律和政治规矩，确保党委各项部署不折不扣落实到位。

二是努力以更强履职提升服务振兴新水平。对标市委十四届六次全会擘画的宏伟蓝图，研究制定服务保障全面振兴率先实现新突破专门意见，聚焦“一中心、五高地”建设，忠诚履职、精准发力，不断提高司法供给效能。

三是努力以更优举措绘就司法为民新画卷。高度关注民生需求和百姓冷暖，积极参与基层综治中心建设，化解民生纠纷，兑现胜诉权益，筹建两级法院集约送达中心，努力为群众提供质量更高、效率更快、成本更低的司法服务。

四是努力以更大力度激发司法改革新动能。加快构建与司法权力运行机制相适应的司法责任体系，认真落实审判质量管理指标体系改革，加强智慧法院建设与人工智能、大数据等新技术的融合应用，将“公正与效率”落到实处。

五是努力以更严要求展现队伍建设新气象。巩固拓展主题教育成果，做深做实全员、全面、全时考核，大力培育和弘扬司法良知，持之以恒正风肃纪反腐，努力打造一支让党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。

各位代表！新的一年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，认真落实本次大会决议，接续奋斗、砥砺前行，为加快建设高质量发展、高品质生活的社会主义现代化新长春作出新的更大贡献。