中共公主岭市第十三届纪律检查委员会

第五次全体会议公报

（2020年3月17日）

中共公主岭市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月17日举行。出席这次全会的有市纪委委员28人，列席229人。

四平市委常委、公主岭市委书记闫旭出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协及市法院、市检察院、各开发区、工业集中区的领导同志出席会议。有关方面负责同志列席会议。

全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和市委十三届十次全会精神，总结2019年全市纪检监察工作，研究部署2020年任务。审议通过了李刚同志代表市纪委常委会所作的《健全监督体系严格制约监督为全面建成小康社会推进长春公主岭同城化协同发展提供坚强保障》的工作报告。

全会认真学习了闫旭同志的讲话。一致认为，讲话全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届五次全会精神，充分肯定全市全面从严治党取得的新成效，深刻分析当前形势，对以全面从严治党新成效保障决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、长春公主岭同城化协同发展提出明确要求，充分体现了市委履行管党治党政治责任的高度自觉。全市各级党组织和纪检监察组织要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。

全会认为，2019年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新的明显成效。聚焦“两个维护”根本任务，政治监督不断深化；维护人民群众切身利益，专项治理持续发力；坚持越往后执纪越严，纠治“四风”成效明显；坚守政治巡察定位，制度化规范化水平明显提升；强化基本职责、第一职责，监督实效不断增强；深化纪检监察体制改革，治理效能有效释放；突出重点减存量遏增量，反腐败斗争压倒性胜利得到巩固发展；坚持政治过硬、本领高强，队伍建设切实加强。在肯定成绩的同时，全会实事求是分析了当前存在的问题，要求高度重视、认真解决。

全会强调，2020年全市纪检监察工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和市委十三届十次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，健全完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，坚定稳妥地推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、推进长春公主岭同城化协同发展提供坚强保障。

全会要求，全市纪检监察机关要深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，自觉把各项工作放到国家制度和治理体系大局中思考、谋划、推进，把工作思路举措谋划得更加科学、更加严密、更加有效。要明确“一个目标”、贯穿“一条主线”、突出“三项重点”、抓好“三个统筹”。

第一，坚守初心使命，更加坚定自觉做到“两个维护”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要和长期政治任务，持续在学懂弄通做实上取得新进步，巩固深化主题教育成果。突出政治监督，严明政治纪律和政治规矩，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况，党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况，党的十九届四中全会精神贯彻落实情况，各部门各单位履行职责使命情况的监督检查，精准稳妥审慎有效做好疫情防控监督，督促党员干部不折不扣做到“两个维护”。

第二，全力保障全面建成小康社会，集中整治群众反映强烈的突出问题。继续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，结合服务乡村振兴战略，推动建立健全长效机制。坚决查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，精准“打伞破网”。深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。开展公职人员不作为慢作为假作为乱作为和违规牵涉“小额贷”问题专项整治。以东辽河水质改善为重点，加强对生态环保领域监督检查。

第三，一体推进“三项改革”，推动健全监督体系。协助党委完善全面从严治党制度，促进党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，完善领导班子内部监督制度，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。加强上级纪委监委对下级纪检监察组织的领导，加快推进派驻机构改革，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，协助引导推动党内监督与其他各类监督贯通融合、协调协同。依法有序推进市监委向市人大常委会报告专项工作。

第四，强化纪委监委专责监督，有效制约和监督权力运行。强化上级纪委对下级党组织的监督，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。强化日常监督，完善决策科学和执行坚决的制度机制。实事求是运用“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。提高纪检监察建议的规范性、准确性、实效性，以纪法刚性约束推动问题整改和建章立制。加快推进检举举报平台建设，深化纪委监委班子成员带头接访制度和实名举报反馈制度。

第五，驰而不息纠治“四风”，巩固拓展作风建设成效。坚持日常监督与专项监督相结合，从更高站位整治形式主义、官僚主义，健全快速反应、优先办理、迅速核查、及时反馈机制，从严查处顶风违纪问题，加大通报曝光力度，体现越往后执纪越严。督促各级党组织制定落实作风建设主体责任清单，督促职能部门细化制度规定，开列正负面清单，促进责任落实、问题整改和制度完善。

第六，促进巡察与其他各类监督贯通融合，全面提高巡察质效。牢牢把握“两个维护”根本任务，突出“六围绕一加强”和“四个落实”监督重点，推动巡察与其他机关部门形成系统集成、贯通高效的监督格局。落实巡视巡察上下联动要求，适时开展专项巡察，扎实推进十三届市委任期内巡察全覆盖。突出抓好巡视巡察整改落实，推动各类问题整改到位，加强巡察成果运用，推动深化改革、完善制度、堵塞漏洞。

第七，一体推进不敢腐不能腐不想腐，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。严肃查处金融领域腐败问题，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，深化治理国企领域腐败问题。以深化“五个一”工程为主要载体，深入剖析典型案件，做深查办案件“后半篇文章”，分层分类做实干部警示教育，推动思想道德和党纪国法教育常态化。

第八，不断提升自身建设水平，打造高素质专业化干部队伍。加强市纪委常委会政治建设。推进更高水平、更深层次“三转”。进一步提高党建工作质量，推动党建业务融合互促。以“两覆盖、三平台、四到位”为主要载体，推进干部队伍专业化建设，加强学习培训和实践练兵，为干部成长搭建平台，帮助干部解决实际困难。完善纪检监察机关权力运行机制和管理监督制约机制，创新纪委监委接受各方面监督体制机制，持续防治“灯下黑”，把队伍建强，让干部过硬。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结拼搏、担当进取，努力开创公主岭全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、推进长春公主岭同城化协同发展作出新的更大贡献！