砥砺奋进，继往开来。12月21日，备受瞩目的公主岭市第十九届人民代表大会第一次会议隆重开幕，来自各条战线、各行各业的300余名市人大代表参加本次会议。

21日的响铃宾馆会议室气氛隆重热烈，主席台后方，庄严的国徽在十面红旗的簇拥下熠熠生辉。会场后侧， “解放思想、凝聚共识、依法履职、担当干事，全面建设长春现代化都市圈新型中等城市 ”的条幅鼓舞人心，催人奋进。

本次大会应到代表328人，实际出席315人，符合法定人数。

出席大会并在主席台前排就座的领导有：李洪亮、王刚、赵师骐、陈占营、刘百军、李云香、冯翘、李冠辉、靳晓波、于云海、吴涛、金玉庆、梅树波。

驻长春市公安局纪检监察组四级调研员王兴红、长春市委组织部干部监督二处二级主任科员管晗利到会指导。

大会由王刚主持。8时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

赵师骐代表公主岭市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分四个部分：一、2021年和本届政府工作回顾；二、今后五年目标任务；三、2022年重点工作安排；四、全面加强自身建设，着力提升政府效能。

关于2021年和本届政府工作回顾报告指出，2021年，在市委的坚强领导下，市政府坚定实施“1126”发展战略，加快推进经济社会高质量发展。预计全市地区生产总值完成336.3亿元以上，同比增长8%，固定资产投资增长18%，规上工业总产值增长12%，社会消费品零售总额增长10%。坚持人民生命至上，疫情防控取得重大胜利；坚持强化项目建设，经济发展注入新动能；坚持创新驱动战略，产业发展形成新格局；坚持农业农村优先发展，乡村振兴开创新局面；坚持改善民生水平，百姓福祉得到新提升；坚持推进依法治市，社会治理展现新成效；坚持求真务实作风，行政效能迈上新台阶。

回顾过去五年工作报告认为，这五年，我市综合实力全面跃升。经济总量稳居全省县域前列。重点任务圆满完成。顺利完成代管关系及行政区划调整，全面建成小康社会，决胜脱贫攻坚实现决定性胜利，辽河国控断面平均水质提升到Ⅲ类。发展动能持续增强。香港易商集团、上海韵达、中通、申通等超亿元、超10亿元项目签约落地，累计开工重点产业类项目37个。城乡面貌焕然一新。主城区形成“六横八纵”路网格局，新建及改扩建102国道、老旧路493.1公里，改造雨污分流管网51.7公里，10666户3.3万名群众喜迁新址，17951户5.3万名群众居住环境明显改观，重点民生项目投入运营，城乡功能品位明显提升。

报告指出，今后五年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，深入实施“1126”发展战略，紧紧围绕市第十四次党代会确定的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，突出重点，把握关键，加快建设长春现代化都市圈新型中等城市，把公主岭打造成长春的新城区。

未来五年，要把功夫下在综合实力提升上。经济总量迈上新台阶，年均增幅力争保持在8%以上，财政收入稳居全省县域前列；国家农高区在全省引领农业农村现代化。

要把功夫下在城市功能完善上。建成4.1公里外环路；完成55个地块2万户棚户区、117个老旧小区改造；社会基本公共服务与长春同步，教育、医疗、科创等优质资源与长春同城同享；“德行天下公主岭”城市品牌融入民心，化为民风。

要把功夫下在生态环境优化上。东辽河国控断面水质稳定在Ⅲ类，新凯河水质消除劣Ⅴ类。城市空气质量优良天数占比达到90%以上，秸秆“五化”综合利用率达到85%以上。创建5条美丽乡村示范带、20个示范乡镇、200个人居环境整治“千村示范”村。

要把功夫下在群众生活改善上。城镇失业率控制在4.5%以内。城乡低保标准稳步提高。异地就医实现直接结算。普惠性幼儿园覆盖率达85%。建成省内特色高水平中职学校和专业群。优质均衡公共服务体系基本形成。

关于2022年重点工作安排报告指出，主要预期目标是：经济总量增长8%以上；地方级财政收入增长8%；固定资产投资增长15%以上；规上工业总产值增长7%以上；节能减排约束性指标完成省下达的年度任务。具体抓好八个方面工作：

一、以高质量发展为重点，打造“实力之城”

着力扩大投资规模。谋划包装亿元以上项目260个，投资总额和到位资金增长10%以上。开复工5000万元以上项目75个。着力壮大优势产业。做强主导产业，做优传统产业，做大潜力产业，加快编制现代种子产业、文旅产业、医药产业发展规划。着力优化营商环境。持续推进“放管服”改革，推动“双随机、一公开”全覆盖、常态化。推动政务大厅提质升级，1721项政务服务事项全部实现全流程线上办理。重拳打击破坏营商环境行为。

二、以城乡建管为重点，打造“品质之城”

高水平规划空间布局。高品质建设基础设施。启动规划三路、规划四路、岭西六路和639立交桥建设。启动16.98公里的集中供水管网建设项目，改造城区供水管网7.7公里。高标准提升管理水平。实现全市404个行政村生活垃圾、河道垃圾、畜禽粪污全面治理。重点打造乡村振兴综合智能服务云平台。

三、以农高区建设为重点，打造“创新之城”

强化科技支撑。加速推进国家重点实验室等重点项目落地。强化项目支撑。完成农高大路等基础设施建设，启动农高区科创中心等重点项目建设。强化政策支撑，引进中国工程院院士1名，技术拔尖人才10名，硕士及以上学历人才30名。

四、以乡村振兴为重点，打造“希望之城”

扎实发展现代农业。落实高标准农田10万亩、保护性耕作170万亩、黑土地保护20万亩。深入实施“秸秆变肉”工程。扎实建设美丽乡村。完成150公里农村老旧路、78公里屯路及14座危桥新建改造，改厕6250户，打造39个典型示范村。扎实提升保障能力。持续巩固脱贫攻坚成果。

五、以城市品牌为重点，打造“文明之城”

全力推动项目建设。启动文体综合服务中心、杜重远公园和吉商文化园项目建设。完成坤圣园乡村旅游景区提档升级。加快推进公主陵遗址修复，推动马占山将军纪念馆开馆。全力推动产业发展。大龙山文化产业园“五一”对外开放。完成电视剧《吉商传奇》剧本创作，吉剧《于凤至》争取年内公演。全力推动文化活动。举办公主岭市全民运动会、“全民上冰雪”等系列体育活动。

六、以民生保障为重点，打造“幸福之城”

持续加大居住环境改善力度。启动35个老旧小区改造工作。完成幸福小镇、中唐新城等5个地块36.7万平方米棚户区改造。开工建设彩虹岭等4个公园和城市健身绿道项目。持续加大就业帮困工作力度。开发就业岗位5000个。对符合扶残助学条件学生每人每年增加1000元资助。持续加大教育医疗保障力度。跨省异地门诊费用直接报销。加快市医院新院区建设，中医院启动搬迁，年内实现六中高中部招生，胜利小学、市第六幼儿园、第七幼儿园投入使用。

七、以社会治理为重点，打造“法治之城”

抓好法治宣传。开展多种形式的《民法典》宣传活动。建立“六位一体”未成年人保护体系。抓好专项治理。深化“云剑”“断卡”专项行动，严厉打击电信网络诈骗，开展民生领域“铁拳攻坚双百战役”，严厉惩治虚假违法广告、破坏公平竞争等突出问题。

八、以生态建设为重点，打造“绿色之城”

打好“蓝天保卫战”。抓好挥发性有机物达标排放。开展能源消耗“双控”行动，持续改善空气质量。打好“碧水保卫战”。落实各级河长责任。完善黑臭水体整治长效机制，改变新凯河劣Ⅴ类水体现状。打好“净土保卫战”。推广完成玉米秸秆全量粉碎翻压还田、增施有机肥技术30万亩。力争实现畜禽粪污全量化处理。实现对涉固废企业全过程监管。完成国土绿化11.9万亩。开展农村乱占耕地建房清查整治，严厉打击违法建设、违法用地行为。

报告强调，要全面加强自身建设，着力提升政府效能。坚持和加强党的全面领导，按照“干净、干事、出活”要求，狠抓政府系统自身建设，坚决纠正“不作为、乱作为、慢作为”，坚决杜绝庸政、懒政、怠政，绝不允许出现在其位不谋其政等问题。

会议通过了公主岭市第十九届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）；通过了设立市十九届人大专门委员会的决定（草案）；通过了市十九届人大有关专门委员会组成人员人选的表决办法（草案）；通过了公主岭市十九届人民代表大会法制委员会、财政经济委员会、人事代表选举委员会、社会建设委员会组成人员名单。

会上，王刚主持宪法宣誓仪式，并监督宣誓。

当选的公主岭市十九届人民代表大会法制委员会、财政经济委员会、人事代表选举委员会、社会建设委员会组成人员进行了宪法宣誓。

应邀参加和列席大会的有：市人大常委会退休领导，市人民政府副市长，市政协副主席，公主岭经济开发区、公主岭国家农业科技园区、岭东工业集中区、怀德工业集中区、市监察委、市法院、市检察院有关领导，各乡镇（街道）、市直机关各部门、民主党派、人民团体、国有企事业单位负责人。