1877年（光绪三年）怀德设县后，为便于全域管理，首任知县张云祥参照原安东县任上做法，将怀德县全域划分为十八个社。

《怀德县志地理卷区划篇》

按民国《怀德县志》载“县境区划原分十八社。县城在南保艾杜；正东为南遵仪杜；东南为北裕丰社；再南为南裕丰社；再东南为新民社；正南为北南平安二杜与和悦社；再南为文彝长寿二社；西南为中南振康二社；再西南为万宝社；正西为西振康社；西北为北振康社；再西北为北保艾社；正北为中保艾社；东北为北遵仪社。”

《怀德乡士志》封面

按存世《怀德乡土志》所载，十八社具体范围为：

1、南保艾社、县治所在地。东界南遵仪社和北遵仪社；东南界北裕丰社；南偏西二里界北平安社；北界中保艾社。东西二十里，南北十里十一二里不等。县治东街有关帝、城隍、娘娘各庙；西侧有财神、鬼王二庙。分院住持共约七八人。具体范围为现在的怀德镇核心区。

2、南遵仪社、县治正东偏南。东界长春府；东南界新民社；南界南裕丰社；西界北裕丰、南保艾二社；北界北遵仪社。东南西北斜长四十五里，东西十五里，界东有小镇曰大岭，小生理十余户。镇之东街即属吉林长江春府界。是为东路第一区，距县治四十里。镇西十五里有永发屯，为东路第二区，距县治二十五里。具体范围为现在的大岭镇。

3、北裕丰社、县治东南。东界南遵仪社；东南连南裕丰社；南接南平安社；西界北平安社；北界南保艾社。东南西北四十里，东西十二里十五里不等。社内平台子屯为东路第三区，距县治二十五里。具体范围为现在的永发乡。

4、北平安社、附县治南西两面。东界北裕丰社；东南界南平安社；南及西界中振康社；西北之南界北振康社；北界中保艾、北保艾二社。东南西北七十里，东西二十里十里不等。社内三道岗为西路第一区，距县治三十五里；西北二十里榆树堡为北路第四区，距县治二十里；极西北三教寺为北路第三区，距县治四十里。具体范围大致为原双榆树乡。

5、中振康社、县治西南。东界北平安社；东南界南平安社；南界南振康社；西界辽河；北界北振康社。南北五十里，东西方二十里，社内大榆树镇为西路第一区，距县治四十里。具体范围为现在的大榆树镇及秦家屯镇一部分。

6、新民社、县治东南。东界长春府；南界柳条边；西界南裕丰社；北界南遵仪社。东南西北五十里，东西二十里十里不等。社内姚家烧锅为东路第七区。距县治百一十里。具体范围为现在的响水镇。

7、南裕丰社、县治东南。东界新民社；南界柳条边；西界和悦社；西北界南平安社；北及东北界北裕丰、南遵仪二社。东南西北五十五里，东西三十里二十里不等。社内五家镇为东路第四区，距县治五十里；又宋家店为为东路第六区，距县治七十五里。界内有五家子庙、平顶山庙、蔡家庙。具体范围为老五家子，原柳阳乡一带。

8、南平安社、县治正南。东及北界北裕丰社；东南界南裕丰社；南界和悦、文彝二社；西界南振康、中振康二社；西北界北平安社。南北二十五里，东西二十里。镇曰黑林子，距县治五十里。商务稍逊县治，实所属巨镇也。是为南路第五区。稍西北八叉沟为东路第五区，距县治三十五里。镇里有关帝庙，镇南二里有娘娘庙。具体范围为现在的黑林子镇。

9、南振康社、县治西南。东界南平安、文彝二社；南界长寿、万宝二社；西界辽河。东西方三十里，南北二十五里。有镇东头曰朝阳坡，西头曰新河口。街长五里，渡口旧有刘家义船渡来往行人车辆，今刘姓已式微矣。商务类五家子。距县治七十里，为县治西路第四区。社东南公主岭岭上小城一，距噱到治八十里。社西北小城一，距县治六十里，均无考。又镇东十五里，石头庙子为西路第五区，距县治六十里。镇街有庙，又镇东有娘娘庙。具体范围为现在的朝阳坡一带。

10、和悦社、县治东南。东接南裕丰社；南至柳条边；西界文彝社；北界南平安社。南北五十里，东西二十里。社西北小城一，无考。社内三和屯为南路第六区，距县治八十里。稍东南龙家屯，为南路第七区，距县治九十里。具体范围为现在的陶家屯镇。

11、文彝社、县治正南。东界和悦社；南界柳条边；西界长寿社；西北界南振康社；北界南平安社。南北三十五里，东西二十里。社内小城一，无考。社西南石头哨，为南路第一区，距县治九十里。石头哨之左有万寿山庙。具体范围为现在的刘房子街道。

12、长寿社、县治正南。东界文彝社；南界柳条边；西界万宝社；北界南振康社。南北三十里，东西十五里。社内铁路三站，为南路第二区。有交涉局，派委员驻之。距县治九十五里。稍东北聚升福，为南路第三区，距县治九十里。具体范围大致为现在的公主岭城区一带。

13、万宝社、县治西方南。东接长寿社；南界柳条边；西界辽河；北界南振康社。南北三十五里，东西二十里十五里不等。社内山里红崴子为南路第四区，距县治九十里。具体范围为现在的南崴子街道。

14、北遵仪社、县治东北。东界长春府；南界南遵仪社；西界南保艾、中保艾二社；西北界北保艾社。东南西北八十里，东西十里五六里不等。社内石佛庙距县治四十里。具体范围为现在的双龙镇。

15、中保艾社、县治正北。东界北遵仪社；南界南保艾社；西界北平安社；北界北保艾社。东南西北五十里，东西二十里。社内黄花甸子庙距县治十五里。具体范围为原四道岗乡黄花甸子一带。

16、北振康社、县治东。北界北平安社；南界中振康社；西南界辽河；西及西北界西振康、北保艾北社。东西四十五里，南北二十里。社内八屋镇有小商户三五家，为西路第三区，距县治七十里。高家窝堡为西路第六区，距县治四十里。有小城一，距县治三十里，年代无考。具体范围为现在的八屋和十屋一带。

17、北保艾社、县治西北。东界中保艾社；南界北平安、西振康二社；西界蒙边壕；北界蒙古荒及长春府；东北界北遵仪社。东西九十里，南北四十里。社内东境杨大城镇，距县治七十里，商务与黑林子镇相仿，经庚子兵燹，稍见萧条。镇东双龙泉为北路第一区，距县治四十里。西境姜家崴子为北路第五区，距县治百里。再西柳条沟，为北路第二区，距县治百一十里。镇街无量宫，为境中诸庙冠。具体范围为现在的杨大城子镇。

18、西振康社、县治西北。东界北振康社；南界辽河；西界蒙古边壕；北界北保艾社。南北三十里，东西六十里。社内后二秋屯为西路第七区，距县治百二十里。土多沙砾，与北保艾社相类。西北一带又与蒙荒接壤，胡匪出没无常，故地甚辽阔，而居鲜少。具体范围为现在的毛城子、玻璃城子、桑树台一带。

《怀德乡土志疆界篇》

十八社的建立，在当时特定的历史大环境下，无论是从治安管理，赋税征收，还是民众教化等诸多方面，都要起到了积极的推动作用。随着社会的发展，十八社至中华民国初期，才完成它的历史使命，被二十六区划分取代。

看到这里，有细心的读者会提出疑问：为什么上述十八社中没有现在的双城堡镇、原和气乡、二十家子满族镇及龙山满族乡呢？那是因为双城堡镇是1952年9月从长春县划过来的；而二十家子满族镇和龙山满族乡更是1958年2月才从伊通划归怀德县管辖。