公主岭，一座塞外名城，以响铃公主的传说而闻名于世。千百年来，东辽河水滋养着这片神奇的沃土，养育着一代又一代勤劳善良的人们，成就了举世闻名的“玉米之乡”美誉，一曲《岭上公主》更是响彻全国。近年来，公主岭市以习近平“绿水青山就是金山银山”重要思想为指引，以坚决打赢污染防治攻坚战为目标，在全省率先打响一场规模和力度空前的治水攻坚战。

东辽河水体整治是民意的呼唤，是历史的选择，更是时代的担当。多年来，公主岭治出了水清岸美的新面貌，治出了转型升级的新成效，治出了面向未来的新优势，也治出了自信、自觉、自强的精气神。

这是一段辉煌的历程。

全面推行河长制，推进生态文明建设，公主岭市举全市之力谋划好、组织好、实施好这项伟大的“治河工程”。江河湖道悄然变美背后，镌刻着公主岭市谋定疾行、咬定青山不放松，坚决维护生命之源、生活之本、生态之基的态度和决心。昔日东辽河又见碧波荡漾，水草丰茂，鱼翔浅底，多年不见的水鸟重新飞回安家，河水灌溉的土地又勃发出盎然生机，水清岸绿的儿时记忆重现眼前。

以治水为突破口，以百姓满意为目标，公主岭开始告别旧有发展模式，重整山河再出发。

高位推动  夯实河长制基础

公主岭市地处吉林省中西部，水系隶属松辽流域，有辽河、松花江两大水系。东辽河是公主岭市和梨树县的界河，干流流经公主岭市9个乡镇（街道），河岸长120.82公里，流域内共有4个市直街道和20个乡镇（涉农街道），流域面积2673平方公里，占全市幅员总面积的64.22%。

2017年2月公主岭市河长制工作全面铺开，按照分级管理、属地负责的原则，逐条落实河湖管理主体和维护主体，明确管护责任，以“六到位”构建起职能清晰、体制顺畅、责任明确、运行规范的河湖管理体制和运行机制。

工作方案到位

构建市、乡镇（街道）、村（社区）三级河长组织体系。总河长由市委书记和市长共同担任；市、乡镇（街道）、村（社区）相关领导任辖区内河湖（水库）河长；各级与实行河长制相关的部门为本级河长制成员单位；沿河村（社区）设河管员（巡查员）、保洁员。

河湖台账到位

全面普查全市河流、湖泊、大型灌溉渠和排水沟，形成“一河一档”。通过谷歌地图定点、测距、数据统计，先后制作完成了《CAD版公主岭市水系图》《东辽河水系图》《东辽河村界版水系图》，以及分段注明各级河长的《公主岭域内各河流水系图》，将河长制工作体系内30个单位、以及8条主要河流的《河长明晰图》和《公主岭市河流图集》全部制作完成。

责任体系到位

市、镇、村1300余名三级河长、23名河道警长快速到位，市、镇两级河长制作战指挥部迅速组建，形成党政齐抓共管、上下左右联动、责任逐级传导的河湖库渠管护责任体系。

治理方案到位

坚持问题导向，围绕问题、目标、任务、措施、责任“五个清单”因河施策，编制全市河流治理“一河一策” 市级方案19个，镇级87个。

工作制度到位

建立联席会议制度、信息共享制度、信息报送制度、督查督办制度、考核问责制度、检查验收制度等一系列工作制度，确保工作规范化。

考核监督到位

对各级河长履职情况月考核、季点评、年排序，定期通报；市委、市政府定期专项督查，纪委监察局对工作落后镇村专题约谈问责；开设监督热线、媒体曝光栏等，接受公众监督。

“坚持生态市建设，把河长制工作摆在首位。”市河湖管理中心主任吴桂娟说，河长作为公主岭河流管护的第一责任人，在统筹治理河流、提升水质、提升治理效能方面的作用日益凸显。

守护一湾清流、留住点滴乡愁。全市各级河长自觉担负起守护河流的神圣使命。

市委、市人大、市政府、市政协从战略层面整体推动，从战术上具体指导；明察暗访并召开专题会议，研究部署一河一策治理规划；推动东辽河治理项目顺利落地；及时完成境内所有河流排污口排查和污水处理及雨污分流管网建设。

“我们围绕‘污在水中、源在岸上、根子在人’这一治河方略，从机制层面不断创新、深入、完善，境内所有干支流实现河长全覆盖，‘河水有问题，直接找河长’成为百姓的共识。”市河长办负责人董宏斌说。河长制的成功推行，让这个农业大市铺开一幅“青山横北郭、绿水绕东城”的田园画卷。

全面治水 绿色重任扛在肩

各级河长急促坚实的脚步，在东辽河畔奏响了绿色环保的铿锵旋律。长治方能久安。治理河岸必须严格执法、常抓不懈。河长制工作通过强基础、补短板、树样板，打赢六大攻坚战行动，昔日的抽砂船不见了，岸边违建拆除了，河水清了，河岸绿了，群众满意了。

江流天地外，山色有无中。松辽平原腹地上的东辽河如同一位温润、美丽、恬静的江南女子，滋养出玉米之乡的富庶与繁华。

绿色是东辽河的底色，修复东辽河生态环境才能把底色“擦亮”。“在推进河长制中，我们直面治水得失，列出问题清单，督促河长履职尽责，在探索中形成了排查制、交办制和考核制这样环环相扣的闭合循环长效推进机制，从而实现河长制从‘有名’到‘有实’质的转变。”市水利局局长吉延峰说。

按照《最美河湖建设实施意见》，在公主岭市，以“清澈、修复、秀美”为目标三年行动正在紧锣密鼓地进行。

推进污水处理厂及污水管网工程。新建扩建污水处理厂，在主城区和乡镇实施新建管网、改建管网、雨污分流管网改造及截流干管工程。对东辽河支流开展清淤治污，制定出台《公主岭市建立河道长效保洁机制工作实施方案》，建立起巡查、保洁一体化的工作模式。实施生态修复工程。推进辽河流域退耕复绿工程，加强生态围栏、生态缓冲带、涵养林建设。丰富市内水系景观，以建设生态多样、环境优美、设施齐全的新型城市为目标，通过对原有河道及现有设施的利用，打造两河景观带，将城市内河打造成多元化、现代化、生态化的一流生态廊道。实施农业农村面源整治。制定下发科学施肥指导意见，实现化肥施用减量。开展垃圾清理服务外包，全流域实施城乡环卫一体化服务，实行“村收集、公司转运、市处理”全链条一体化封闭式管理。合理确定畜禽养殖规模，优化畜禽养殖布局，鼓励散养密集区实行畜禽粪便分户收集、集中处理。打击非法采砂行为。出台《公主岭市打击东辽河非法采砂工作实施方案》，经过各相关部门与乡镇对东辽河非法采砂的联合打击，东辽河沿岸砂场已全部停采，采砂设备均撤出行洪区。持续开展“清四乱”。组织300余人的联合执法队伍，历时近一个月，共计排查出河湖“四乱”682处，其中清除河道范围内未经防洪影响评价的非民居建筑67户。

“东辽河水变得更清了，在这儿散步特舒心！”这些变化得益于河流有了“河长”，若发现偷排污水、乱倒垃圾，群众可直接拨打河长制工作办公室电话，反映情况……

为改变村民把垃圾直接倾倒在河道里的习惯，怀德镇大力宣传，设定垃圾点，集中统一处理，充分调动沿河村民爱河、护河积极性，形成多方共同参与、合力治河新格局。

成效显著 既有颜值又有价值

奔腾流淌的东辽河，以一道道碧波荡漾、惠风和畅的活水清流，一幅幅岸绿景美、人水和谐的动人图景，诠释着公主岭人铁心治水的辉煌业绩。微风拂面，东辽河两岸环境宜人。附近居民经常到河边散步，很是惬意。说起这条河的变化，在这里土生土长的居民刘建生很有发言权：“经过整治，河水变清了，多年不见的水鸟又飞回来了。”

2020年底，经过全面治理，东流河流域范围内水质达到三类水质，比国家考核标准提高一个类别；各类涉黑臭投诉呈逐年下降趋势；全市涌现一批“清水绿岸”样板河道；原来的“痛点堵点”变成“景点亮点”；居民获得感幸福感增强。

对于城市来说，水环境的改善大大提高了城市竞争力和群众幸福感，而在农村，由于东辽河水质的改善，也促进了农村经济发展。

2018年是吴中兴最忙碌的一年。他成立了公主岭市亿鑫现代农业公司，依托东辽河丰富的灌溉资源，流转100多公顷土地种植水稻，注册了亿鑫大米标识。亿鑫大米远销到浙江、福建、江苏等省，成为公主岭市大米的品牌形象。“我们合作社紧靠东辽河岸边。这几年水质改善，也让我们的大米成为市场上的香饽饽，使公主岭大米走上了全国百姓的餐桌。这得益于河长制的实行，让我们农民走向了小康。”吴中兴自豪地说。

全面落实河长制，奋力建设母亲河。在新的历史时期，公主岭人初心如炬，实干笃行，坚持人与自然和谐共生发展战略，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，为实现“水清、河畅、岸绿、景美”总目标，奋力抒写护河治河管河壮丽诗篇，全力守护一江碧水向东流。